Каждый имеет право на труд. На легальный труд
В 2015 году Правительство Российской Федерации поставило задачу регионам – снизить численность граждан, работающих без оформления трудовых отношений, и повысить тем самым объем поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование
С этой целью в муниципальных образованиях Алтайского края были созданы 69 рабочих групп по снижению неформальной занятости. За 2 года работы удалось легализовать более 64 тысяч работников, с которыми ранее не были заключены трудовые договоры.
О том, как проводится эта работа в нашем районе, мы беседуем с руководителем рабочей группы первым заместителем главы администрации Благовещенского района Андреем Алексеевым.
– Андрей Михайлович, почему легализации трудовых отношений придается такое значение?
– Дело в том, что так называемая «неформальная занятость» таит опасность как для самих неоформленных сотрудников, так и для бюджета территории и всего региона, а значит, практически для всех земляков.
Не оформляя в установленном законодательством порядке прием сотрудника на работу, работодатель лишает его получения страхового стажа, а в дальнейшем – заслуженного пенсионного обеспечения. У «нелегала» отсутствует право на выплату пособия по временной нетрудоспособности и пособия на случай безработицы, на получение ежегодного оплачиваемого отпуска и других социальных гарантий.
При этом обязательные отчисления с доходов легально работающих – это еще и значительный источник для пополнения бюджетов всех уровней, от которых зависит как объем услуг, оказываемых за счет бюджета, так и размер зарплат и пенсий граждан. Например, нелегальная занятость снижает наши финансовые возможности поддерживать медицинские и образовательные учреждения, культурные и спортивные объекты, которые финансируются из бюджета.
– Какие же меры принимаются в районе для снижения неформальной занятости?
– Постановлением Администрации Благовещенского района Алтайского края от 26.01.2015 г. № 45 была создана районная рабочая группа по легализации неформальной занятости и утверждено Положение о рабочей группе по легализации неформальной занятости в Благовещенском районе. В районную рабочую группу входят представители налоговой службы, Фонда социального страхования, Пенсионного фонда РФ по Благовещенскому району. Заседания проводятся не реже двух раз в месяц. На них утверждаются расчетные показатели в рамках мероприятий по снижению неформальной занятости в разрезе поселений района. Расчетные показатели для Благовещенского района утверждаются Правительством Алтайского края: 2016 год – 357; 2017 год – 258.
На территории всех поселений района ведется работа по легализации неформальной занятости, на местах созданы рабочие группы, проводятся рейдовые мероприятия. Ежемесячно 7, 17 и 27 числа с каждой территории предоставляется письменная информация о проводимой работе в отдел по труду Администрации района. На заседаниях районной рабочей группы заслушиваются главы поселений о проводимой работе.
Ежемесячно проводится сверка с Пенсионным фондом РФ по Благовещенскому району по вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателям, по трудовым договорам, которые предоставляются работодателями в отдел по труду Администрации района. Кроме того с целью организации работы по легализации трудовых отношений и уменьшения выплат заработной платы в «конвертах» проводится совместная работа отдела по труду Администрации района, центра занятости населения и Пенсионного фонда РФ по Благовещенскому району по сверке сумм отчислений по указанным в справках размерам заработной платы, которые предоставляют безработные граждане, уволенные от индивидуальных предпринимателей по окончании сезонных работ и обратившиеся в центр занятости населения Благовещенского района.
– Каких результатов удалось достичь в этом направлении в 2016 и в текущем году?
– За 12 месяцев 2016 года было организовано 65 выездов в организации. Проведено 28 заседаний районной рабочей группы, на которых рассмотрено 106 работодателей, имеющих нарушения в оформлении трудовых отношений: 9 работодателей выплачивали заработную плату ниже уровня МРОТ; у 97 работодателей не были заключены трудовые договоры с наемными работниками. С работодателями проведены разъяснительные беседы. Трудовые отношения оформлены. Выполнение целевого показателя составило 414, или 116 %. Активно велась работа на территории Благовещенского поссовета, Гляденского, Орлеанского и Суворовского сельсоветов.
Работа в данном направлении продолжается. За первый квартал 2017 года проведено 14 выездов в организации. Проведено 8 заседаний рабочей группы. Рассмотрен 21 работодатель. Выполнение показателя за первый квартал 2017 года составило 59, или 113,5 % (план на первый квартал 2017 года – 52).
В 2016 году рабочей группой по неформальной занятости проводилась работа по выявлению лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации. Выявлено 12 человек. В ходе проведенной работы 8 человек оформлены как ИП, в отношении 4 человек направлены материалы в органы надзора и контроля. В ходе проведенной работы органами контроля и надзора 1 человек оформлен как ИП и оплатил налог за период осуществления предпринимательской деятельности без оформления в сумме 4500 рублей.
На каждое заседание районной рабочей группы по снижению неформальной занятости приглашаются работники местных СМИ, которые освещают основные моменты заседания в новостных выпусках на канале местного телевидения, который очень популярен у населения Благовещенского района, и на страницах районной газеты «Родная сторона». В результате того, что в СМИ освещается работа рабочей группы по снижению неформальной занятости, в отдел по труду Администрации района стали обращаться граждане, с которыми работодатели не заключают трудовые отношения. С работодателями проводится работа разъяснительного характера, после чего трудовые отношения оформляются в соответствии с трудовым законодательством.
На официальном сайте Администрации Благовещенского района Алтайского края в разделе «РАБОТОДАТЕЛЯМ» размещаются документы об ответственности работодателей за нарушение норм трудового права, памятки для работников.
«Телефон доверия» по вопросам легализации трудовых отношений – 22-8-32.
Заместитель Председателя Правительства Алтайского края Надежда Арсентьевна Капура:
«Легализация трудовых отношений является не только существенным источником пополнения бюджета, ресурсы которого необходимы для бесперебойного функционирования социальной сферы и улучшения инфраструктуры края, но прежде всего – это защита трудовых прав граждан. И это особенно важно. Уловки теневого сектора лишают работника нормальных отчислений в Пенсионный фонд и других социальных гарантий, таких, как выплаты по больничным листам, пособия по беременности и родам, уходу за ребенком и т.д.»
ЦИФРЫ ГОВОРЯТ
По итогам 2016 года Алтайский край занял 1-ю позицию в Сибирском федеральном округе и 6-ю позицию среди субъектов Российской Федерации по выполнению контрольного показателя снижения неформальной занятости. Прирост поступлений по страховым взносам во внебюджетные фонды за 2016 год составил 173,0 млн. рублей.
За 2017 год в крае планируется легализовать деятельность не менее 14,4 тысячи граждан, что позволит обеспечить дополнительные поступления в консолидированный бюджет края в размере около 100 млн. рублей.
Муниципальными комиссиями по вопросам снижения неформальной занятости в 1 квартале 2017 года уже проведено 256 заседаний, на которых заслушано порядка 900 руководителей, допустивших нарушения требований законодательства. По итогам проведенной работы легализованы трудовые отношения около 4 тысяч граждан.
Нелегальная занятость до пенсии не доведет
Чтобы обезопасить себя от возможных негативных последствий в будущем, при приеме на работу
необходимо обращать внимание на следующие моменты
В трудовом договоре должны быть указаны место и дата заключения договора, паспортные данные работника и работодателя, а также ИНН работодателя. Последние могут быть указаны как в преамбуле трудового договора, где перечисляются стороны трудовых отношений, так и в конце документа перед подписями сторон.
Обязательными для внесения в договор являются: место работы, трудовая функция, дата начала работы, а при заключении срочного трудового договора – срок его действия. Обязательно прописываются условия оплаты труда, режим рабочего времени и времени отдыха, условия труда на рабочем месте, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на подобную работу – условие об обязательном социальном страховании работника.
Надеемся, что каждый соискатель работы прислушается к этим советам, оценив возможные проблемы впоследствии при получении социальных гарантий.
Подготовлено Алтайкомсвязью совместно с Министерством труда и социальной защиты Алтайского края и редакцией газеты «Родная сторона».
